欧元区财长10月8日将启动借贷能力约5000亿欧元的欧洲永久性救助机制——欧洲稳定机制（ESM），以应对希腊债务危机带来的经济下行压力，并预备救助处于银行业危机的西班牙。

　　据数位知情人士表示，欧元区各国的财长将组成ESM的理事会，他们将在8日举行一个ESM的启动会议。ESM将被用于给陷入困境的欧元区主权国家放贷，同时换得受援国承诺进行财政和结构性改革，促使该国已失去投资者信任的经济重返正轨。

　　ESM基金的借贷能力将建立在800亿欧元的入股资本上，依靠这些资本ESM将可以从市场上借钱，然后将钱转借给那些已无法从市场获得持续融资的政府。

　　据欧元集团主席容克日前透露，ESM将于10月底开始运作，届时，欧元区成员国将分两期向ESM注资共320亿欧元，使ESM的初始放贷能力达到约2000亿欧元。容克称，在未来三年内，ESM的放贷能力将逐步达到5000亿欧元，如有必要，成员国可能会提前注资。

　　容克称，未来一年时间内，ESM将与临时性欧洲金融稳定工具（EFSF）同时运作，但任何新的救助项目将由ESM负担。EFSF和ESM可在一二级市场购买债券、为欧元区成员国主权债券提供担保，并提供全面救助。

　　但目前欧元区成员国仍未就ESM的贷款条件达成最终一致。作为出资国德国、芬兰、荷兰近日表态，各国政府应继续为过去错误放贷决策担责，新的欧元区救助基金只能就新问题对银行进行直接资本重组。

　　ESM的首要任务可能将是向西班牙放贷，帮助该国的银行业进行资本重组。由于房地产市场崩溃，西班牙银行业遭受重击。据外媒报道，西班牙正在同欧洲联盟进行磋商，倾向于通过救助方在二级市场购债实现其解困。

　　西班牙经济副部长拉托尔说：“欧洲内部作决策得经过一个复杂的机制。我们在做的是同欧洲的机构协商，分析各个选项。”

　　欧元区盛传背负庞大债务和承受高借贷成本的西班牙，将不可避免向欧盟申请全面纾困。西班牙有约300亿欧元的债务在本月到期。

　　拉托尔说：“当我们谈纾困安排时，指的是欧洲中央银行干预二级市场的交易。”他指出，在美国、英国和日本等地，央行“经常并显著地”干预二级债券市场，以缓和各自国家的金融问题。

　　拉托尔解释道：“在欧洲，这样的干预较为复杂，西班牙政府正在分析各个安排的作用与程序，以便作最为有利的决定。”

　　西班牙经济部长金多斯之前表态，“西班牙根本不需要救助”。他指的显然是欧盟惯常提供大笔纾困贷款，就像希腊、葡萄牙和爱尔兰所取得的数额那样。这些国家都无法透过金融市场借贷。

　　此前一项针对西班牙银行业资本需求的独立评估显示，在最坏的情况下该国银行业需要近593亿欧元资本。但是，西班牙的官员指出，鉴于部分所需资本将可由私人提供，或者通过银行业的重组获得，因此必需资本的数量可能接近约400亿欧元。

　　正处于新一轮救援谈判的希腊也传出不确定消息。希腊官员说，希腊在紧缩谈判方面取得了进展，但比预计需拖后两周时间达成一致。该国总理萨马拉斯警告说，如果希腊得不到下一步救助金，到11月现金就会用光。

　　受债务国家经济下行的拖累，欧元区国家的未来经济前景也被看淡。据德国《商业日报（Handelsblatt）》报道，国际货币基金组织（IMF）将于9日公布的《世界经济展望报告》中，将欧元区今明两年增长率预估值分别自-0.3%、0.7%下调至-0.4%、0.2%。全球受欧债危机影响也将大范围放缓经济增长，IMF可能将今明两年全球成长率预估值将较7月预测值分别下调0.1个百分点、0.3个百分点至3.3%、3.6%；中国、印度、巴西、德国明年的成长率分别较7月时预测值下调0.2个百分点、0.6个百分点、0.7个百分点、0.5个百分点至8.2%、6.0%、4.0%、0.9%。